失業率今年或超美 延退休港陸皆不宜

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練乙錚

《信報》特約評論員、前總編輯及前主筆。

時政

2015-03-12 03:17pm

失業率今年或超美延退休港陸皆不宜

《信報》時事評論：年初，大陸新聞辦公布2014年城鎮調查失業率「全年穩定在5.1%左右」，與美國最新的數字5.5%「有得揮」。此前的十三年裏，大陸統計局給出的官方失業率一直「穩定在」4到4.3%之間，並在絕大部分年份裏都是一個4.1%的固定值，真是信者得救，而最不得救者當中，最近多了港人熟知的經濟學者張五常。張教授去年年底在深圳演講，不僅對近年的大陸經濟變得悲觀，更對官方政策多有微言，有碗數碗，最後還加了一句：「我認為中國的數據，那些國民收入的數據，歷年來都有點疑問，而且那些問號愈來愈多，多到大家都不好意思。我認為，應該停止公布……」

其實，大陸對失業率數據看得比GDP數字更着緊，因為前者對社會穩定和政權安危有更直接的關係；因此，儘管GDP增幅百分數從2007年的峰值一直下跌，七年瀉去一半，但是她的失業率數字卻基本上巋然不動。這完全是反常的，因為經濟學家都知道，失業率的波幅一般要比GDP或人均GDP的大。

關於這點，有英倫銀行（英國的央行）的研究為證：在過去三十年的二十多個OECD國家裏，失業率波幅╱人均GDP波幅的長期比值在3.6（德國）到19.8（瑞士）之間；然而，按照大陸國家統計局的數據，在2006到2013年（包括世界金融危機的幾年）當中，大陸的這個比值竟然是0.04；也就是說，大陸的官方失業率相對波幅只是OECD國家當中最穩定的德國的1%。

如果大陸搞的是像三十多年前的鐵飯碗計劃經濟，那麼上述的「超穩定」結果還勉強可以想像，但在今天改革開放了的經濟裏，鐵飯碗國企的勞工比例不到全國就業市場的三分一；如此，近乎零的失業率波幅就只可能是「數字維穩」的結果了。其實，超穩定數字背後有玄機。

大陸官方的失業率數據，自1978年開始發布以來，都是所謂的「城鎮登記失業率」；就算官員不做手腳，也有問題，因為數據來自失業者主動登記，而且只含城鎮不含鄉村的數字。問題之一是，大陸的失業救濟並未完全成為制度，不少失業者都知道，登記了也沒有什麼好處，所以往往索性不登記，尤其是流動人口當中的。還有就是大陸農村失業率官方數字根本不存在；有些零碎的，卻相當駭人，例如2014年年初社科院發表的一項研究，指農村本科畢業生失業率竟高達30.5%，是城市的兩倍左右。

退休延後兩大害

延後退休年齡有什麼不良後果呢？人口學的研究告訴我們：人口老化起碼有兩個壞影響。其一是，數量上佔優勢的老年人群體，會通過政治影響力，引導更多的社會資源流向自身（如老年醫療包括老年疾病的研究、老年服務等），導致年輕人群體的資源不足（如教育、體育、生育、工傷保障等方面的開支），對社會的未來不利。其二是，老年人佔據太多的決策位置，造成社會的保守性提高、辦事速度下降、改革和創新活力不足。總的來說，大家可以想像，其他相同、老年人（65歲以上）佔15%和50%的社會，會是兩個氣氛、氣質很不同的社會，特別是如果老年人都佔據了決策位置的話。

經驗、創新、活力和年齡的關係，已經有不少研究者探討過，分別是老、中、青三個年齡組別的長處；但比較大的問題是，經驗是向後看的東西，「太多」的話，就會窒礙創新和活力的發揮。這在科技、管理、政治、社會運動、社會倫理等方面而言，大都是如此。研究發現，無論是理論還是實證或經驗為主的學問裏，重大創新的最佳年齡都是「狹義的中年」，即35到40歲之間的年紀（當然也有不少例外！）。

二十世紀初的時候，最佳的科技創新年紀是35歲左右，但到了二十世紀末期，最佳年紀大約延後了六年，主要是因為在絕大多數的領域裏，知識（即以前的發現、發明）累積多了，學習的階段必須延長，才能達到學問的最前沿，有無阻的視野和足夠的能力去創新。此所謂「知識的重擔」。不過，延後的六年，比不上二十世紀一百年裏西方人平均壽命延長部分的一半；例如英國人1900年是的平均壽命是48.5歲，2000年之時是78歲，故所謂「狹義的中年」，在生命周期裏的相對位置是前移了，從四分三變成二分一。

如果不看科技而看依附在科技特別是資訊科技上的社會性創新，如社交網絡、商業網絡等，老年人的劣勢更是明顯。

我們甚至可以說，創新對老年人來說是有威脅甚至有害的，因為新的突破無形中令老年人的很多方面的知識和經驗都貶值了，而老年人也傾向少學習新的東西，因為時間和精力方面投資的回報期愈來愈短。同理，一間公司的平均年齡愈高，其他比較年輕的公司的更多的創新對這間公司而言，打擊可以是致命的。更放大一點看，一個平均年齡愈高、老人愈多掌權的國家，很大程度也會是如此。

社會老年化，如果有辦法讓退休年齡延後，卻不阻擋中、青年佔據重要決策位置，那就能夠兩全其美，但寄望在位的掌權者自動讓出權力，是很渺茫的事，何況咱們中國，還有退了休還不讓出權力、即所謂垂簾聽政的傳統。如此，把退休年齡延後的政策，長遠來說，對中國人社會產生質的壞處，特別可能蓋過量方面的好處。大陸現階段常說要提倡創新，香港亦然（特府要搞創新及科技局）；但是，把法定退休年齡延後的做法，卻是與獎勵創新的方向背馳的。總的來說，筆者傾向不看好這個做法。

（節錄）

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